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关于组织开展重点用能企业提升能源计量审查工作质量的通知

索 引 号:qhzljd-20180806-0461 主题分类:公开信息 公开日期:20180806
发布机构: 体裁: 文  号:青质监量函〔2018〕66号

各市州市场监管局,省计量检定测试所:

为全面贯彻实施质量强省战略和青海省人民政府《贯彻落实国务院〈计量发展规划(2013-2020年)〉实施意见》,积极开展质量提升行动,强化能源计量依法监管和计量技术基础能力的提高,省局决定在全省范围内组织开展重点用能企业提升能源计量审查工作质量活动,现将有关活动安排如下,请遵照执行。

一、提升能源计量审查工作质量的意义。目前,全省计量监管能力还需进一步改进,计量服务全省经济社会发展的有效性还需进一步增强,计量领域的改革之路还任重道远。开展提升能源计量审查质量工作是质监部门践行十九大精神质量论述的具体行动;是努力实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”发展目标的根本遵循;是聚焦党和政府重大决策部署,立足于质量发展,立足于质量需求,推动计量服务高质量发展的具体体现;是加强能源计量监管能力和提高能源检测能力的有效途径,也是推动重点用能企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准,加强能源管理、优化能源结构和能源利用率的重要手段。作为四大国家质量基础之一的计量是控制质量的基础,在质量提升行动年活动当中,质监部门责任在肩,使命重大,各级市场监管部门必须提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,充分发挥能源计量在节能减排中的保证和技术支撑作用,提升计量监管成效。

二、工作思路

认真贯彻落实党的十九大精神,坚定实施节约资源和保护环境的基本国策,探索创新能源计量审查服务模式,形成可借鉴计量审查服务模板,从而帮助重点用能企业查找计量管理短板,提高能源利用效率,不断推进能源计量服务向全过程、综合性、智能化转型升级,有效提升能源计量监管能力和水平,充分发挥能源计量服务节能减排的重要作用。

三、实施范围

青海省列入国家“百千万”行动的145户重点用能企业

(详见附件1)

四、工作程序

自2008年以来,全省围绕列入全国“千家企业节能行动”、“万家企业节能低碳行动”重点用能企业,累计完成能源管理量化评价和能源计量审查144户。在历时近10年的时间里,各级质监部门勤奋工作、努力拼搏,取得了阶段性的成效。今年是质量提升年的开局之年,新万博客服 采取“层层落实责任、层层传导压力、层层提升质量”的工作模式,各级市场监管部门要在以往工作的基础上,坚持严格监管、科学监管,提升计量保障水平下,开展能源计量审查工作质量提升活动。并按以下程序进行提升审查质量工作。

(一)4月底前,报送审查计划。各级市场监管局要制定提升辖区重点用能企业能源计量审查工作计划,并利用3年时间,保质保量完成辖区重点用能企业的能源计量审查(建议每年不得少于30%的比例推进)。审查计划应含:审查企业数量、具体工作和保障措施、每阶段工作时限、工作小组、经办人、负责人等内容。(详见附件2)

(二)5月至6月份,安排企业工作。各级市场监管局安排辖区企业开展能源计量审查工作,要按照GB17167-2006《重点用能单位计量器具配备管理通则》和JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》,在规定的时间内,指导督促辖区重点用能企业完成基础性审查材料。

(三)7月底前,初审企业材料。各级市场监管局要将企业完成报送材料的基础上,完成辖区重点用能企业审查报告的初步审核,筛选符合申报条件企业的评审材料(申报材料清单祥见附件3)上报新万博客服 计量处。

(四)8至9月份,完成现场评审。新万博客服 根据各级市场监管部门上报符合申报条件的重点用能企业材料,组织有关专家赴现场评审,最终出具青海省能源计量审查报告。新万博客服 对评审通过的重点用能企业通过官方网站进行公示。同时,将公示结果以通报形式发至当地政府或节能主管部门。

五、工作措施

(一)强化组织领导。各级市场监管部门要以“四个转变”新思路努力践行“四个扎扎实实”重大要求,用最高标准推动工作落实。要强化组织领导,按照分管局长领导、分工负责的原则,形成工作责任制度,负责能源计量审查质量工作的总体计划、统筹协调、整体推进、督促落实工作。要建立工作计划管理台账(详见附件4),实行定期督查制度,用督查传导压力,用压力推动各项工作有效落实。

(二)创新考核手段。建立能源计量质量督察工作机制,建立健全能源计量质量工作责任制,加大督察问责力度。强化此项能源计量质量工作考核,将各级市场监管部门能源计量工作纳入地方政府“双控”责任目标考核,将考核结果作为各级政府部门考核评价的重要内容,把能源计量质量工作的责任和压力持续地传导下去。

(三)创新服务模式。各级市场监管部门要充分发挥行政执法的监管职能,利用计量技术优势,着力打好“技术牌”、念好“服务经”,将推进重点用能单位能耗在线监测系统建设融入能源计量审查工作之中,深入开展“服务零距离、质量零缺陷”活动,引导计量技术机构沉到生产一线,确保重点用能企业随时随地获得即用即有、可靠便捷的计量技术服务。

(四)报送工作情况。各级市场监管局应按照工作计划和进程,推进本地能源计量审查工作,对于申报材料不负责任、推诿、保证不了工作质量的单位将进行通报。请分别于4月底前(重点用能企业能源计量审查工作计划)、5月至7月底前(能源计量审查工作月份工作完成情况及月份工作计划管理台账和申报材料)和9月底前(工作总结)报送新万博客服 计量处。

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2018年3月28日

 附件1.青海省“百千万”重点用能企业名单

 附件2.重点用能企业能源计量审查工作计划

 附件3.重点用能企业能源计量审查工作程序

 附件4.能源计量审查工作月份工作完成情况及月份工作计划管理台账

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