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在全国质检系统传达贯彻党的十九大精神大会上的讲话

20171026日)

中国共产党第十九次全国代表大会刚刚胜利闭幕。这次大会举世瞩目,全世界在关注,全国人民在关注,全系统干部职工包括老干部也都在关注。带着全系统党员干部的重托,我和侯建国、陈钢以及计量院戴新华4位同志作为党代表参加了会议,秦宜智同志和老领导梅克保、王炜同志列席会议。我们在大会现场亲耳聆听了总书记的报告,亲身感受了这次历史性大会的盛况。这里,我们怀着激动的心情,再次回顾这次盛会,与全系统同志共同学习领会大会精神。

一、关于大会概况

党的十九大,于2017年10月18日至24日在北京举行。全党2300多名代表和特邀代表出席了大会。我们体会,这次大会是在关键时期召开的大会,是主题鲜明的大会,是具有里程碑意义的大会。大会开在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。这次大会作出的各项决策部署、取得的各项成果,必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程,对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。

为开好这次大会,党中央和习近平总书记亲自领导,从今年年初,就定为中央政治局的工作重点,从思想上、政治上、组织上全面筹划,直至10月11日至14日,在北京召开十八届七中全会,为大会的胜利召开作了充分准备。

这次大会主要有五项议程:听取和审查党的十八届中央委员会的报告,审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过《中国共产党章程(修正案)》,选举党的十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。

10月18日上午,中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕。在热烈的掌声中,习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。总书记站在台上讲了3个半小时,全场响起71次掌声,说明确实讲到大家心坎里了。江泽民、胡锦涛同志以及其他许多老同志从头到尾参加了开幕会,全体代表聚精会神,会场气氛热烈,让人很受感染、很受鼓舞。

开幕会之后,会议大致分两个阶段进行。第一阶段,从18日下午至20日,主要是讨论党的十九大报告、中央纪律检查委员会工作报告、党章修正案等文件。在讨论审议中,全体代表一致拥护习近平同志所作的报告,一致拥护中央纪委工作报告,一致拥护党章修正案,并就实际工作中的一些问题提出意见建议。第二阶段,从10月21日至24日上午,主要进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿、预选及正式选举,审议通过有关决议。24日上午,大会召开全体会议,选举产生了第十九届中央委员会、中央纪律检查委员会;通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。习近平总书记作了重要讲话。在庄严的《国际歌》声中,大会胜利闭幕。10月25日上午,中国共产党第十九届中央委员会举行第一次全体会议,选出了新一届中央领导机构,习近平同志继续当选总书记,李克强同志继续当选政治局常委,栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志担任常委。会后,习近平总书记率各位常委同中外记者见面,总书记发表讲话,表达了新一届中央的决心信心,展示了党中央新的领导集体风雨无阻、奋勇向前的新形象、新作为。

我们感受,这次大会的成果主要体现在四个方面,一是作出了一个好报告,二是形成了两个好文献,三是选出了一个好班子,四是营造了一个好会风。

一是作出了一个好报告。习近平总书记强调,十九大报告起草工作是十九大筹备工作的重要组成部分。起草工作一开始,习近平总书记就提出,要努力起草出一个凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国发展具有重大指导作用、在国际社会产生积极影响的报告。为了达到这个目标,报告起草过程中充分发扬民主,加强调查研究,广泛听取意见,尽最大努力集中各方面智慧。今年1月,中央成立十九大文件起草组,由习近平总书记亲自担任组长,中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加,在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。报告起草工作大致可分为调查研究、起草文件、征求意见、修改完善四个阶段。今年1月17日,中央下发《关于对党的十九大报告征求意见的通知》,征求各地区各部门对党的十九大议题的意见。之后,中央组织了59家单位就21个重点课题进行专题调研,形成80份调研报告。报告起草组组成9个调研组,分赴16个省区市进行实地调研,还就一些问题请有关部门、25家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。对这些调研成果,起草组认真汇总研究,在此基础上开始起草工作并形成了报告稿。报告稿形成后,7月13日、20日,政治局常委会两次进行审议,7月24日,中央政治局进行审议,7月26日至27日,举办省部级主要领导干部专题研讨班,就十九大报告涉及的重大问题进行通报。8月5日,报告征求意见稿下发,广泛向党的十八届中央委员会、中央纪律检查委员会成员,党的十八大代表和十九大代表,中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人,各省区市党委和军队各大单位党委负责人征求意见,涉及4700余人。8月21日至25日,习近平总书记主持召开6次座谈会,当面听取有关部门主要负责同志意见。8月30日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。经过汇总,各方面共提出修改意见和建议2017条,去除重复后为1773条,其中原则性意见179条,具体修改意见1594条。起草组进行逐条分析,仔细推敲,对报告稿进行完善修改,其中文字修改986处,覆盖各方面的意见建议864条。党的十八届七中全会,审议通过了党的十九大报告稿,决定正式提交党的十九大审查。在党的十九大上,根据代表意见,对报告稿又作了进一步修改。十九大报告,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献,我们要坚决贯彻落实。

二是形成了两个好文献。大会通过的中央纪委工作报告,得到党中央的高度重视。10月9日,专门召开中央纪委八次全会讨论工作报告,并提请七中全会审议。10月11日至14日,七中全会讨论并通过了党的十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告。这个报告共分3个部分。第一部分,主要回顾五年工作,从10个方面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作,充分肯定了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,严明政治纪律和政治规矩,推动各级党组织落实管党治党政治责任,发挥巡视利剑作用,把纪律挺在前面,坚决遏制腐败蔓延势头,净化党内政治生态,推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。第二部分,提出了7方面的工作体会。第三部分,提出6方面工作建议:一是全面贯彻十九大精神,坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导;二是坚持思想建党和制度建党相结合,提高管党治党能力和水平;三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风;四是完善党内监督体制机制,全面落实深化纪检监察体制改革部署;五是强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利;六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

大会通过的党章修正案,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,反映了这些年来党的建设的成功经验,对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。对党章进行适当修改,是中央综合各方面意见、顺应各级党组织和广大党员愿望作出的重大决定。刘云山同志在十八届七中全会上就党章修正案作了说明。总的考虑有四点:一是实现党的指导思想与时俱进的需要。二是推进党和国家事业发展的需要。三是推进党的建设新的伟大工程的需要。四是贯彻落实十九大精神的需要。

这次党章修改的过程也充分体现了党内民主。今年1月,在中央就党的十九大议题征求意见的过程中,各地区各部门普遍建议党的十九大根据党的理论创新和实践发展、根据形势任务发展变化对党章作适当修改。今年6月,中央发出通知,就党章修改工作向各地区各部门征求意见。在综合各方面意见的基础上,中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改。10月24日,十九大审议并一致通过党章修正案。

党章总纲部分主要作了九个方面的修改:一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。二是增写十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整充实社会主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面的内容。六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的建设总体要求的内容。九是把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。

党章条文部分主要作了五个方面的修改:一是充实党员义务和发展党员标准等内容。二是充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容。三是充实干部选拔和领导干部条件等内容。四是充实党的纪律、党的纪律检查机关部分相关内容。五是充实党组任务等内容。

三是选出了一个好班子。十九大的一项重要任务,就是选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党中央高度重视十九届“两委”人事准备工作,成立十九大干部考察领导小组,习近平总书记亲自担任组长,作出一系列重要指示,提出一系列重要要求,从根本上保证了人事准备工作的正确方向。十九大干部考察领导小组先后组建46个考察组、中央军委也派出10个考察组开展考察。 “两委”人选的推荐、考察、提名,严格按照中央规定的程序和方法进行,特别是在理念和方式方法上有许多改进和创新。一是严把人员政治关、廉洁关,二是突出党组织领导和把关作用,三是提高民主质量和实效,四是严肃组织人事纪律。十九大干部考察领导小组和中央政治局常委会,逐一听取各考察组的汇报,研究提出了十九届“两委”候选人预备人选建议名单。经过各代表团认真酝酿、差额预选,并经主席团会议通过,形成候选人名单,最后由代表选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。其中,中央委员204名,候补中央委员172名,中央纪委委员133名。我们总局党组书记侯建国同志当选为中央委员。新一届中央委员会组成人员平均年龄57岁,女干部30名,少数民族干部38名;具有大学以上学历的占98.1%,有高级专业技术职务的占43.9%,中国科学院院士、中国工程院院士25名。新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,集中了各地区、各部门、各条战线、各个行业党的执政骨干和优秀代表,整体素质优良、结构比较合理、分布比较均衡,是一个符合中央要求和干部群众期待,适应新时代中国特色社会主义事业发展需要,朝气蓬勃、奋发有为、团结统一、值得信赖的中央领导集体。以习近平同志为核心的新的中央领导集体的产生,表明了我们党充满朝气、富有活力,展示了我们党团结、自信、成熟的形象,体现了全党意志,也反映了全国各族人民心愿。全系统坚决拥护新一届中央领导集体,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

四是营造了一个好会风。这次大会简朴务实。会场没有花篮、没有欢迎标语、没有红地毯,各团服务人员明显减少,代表们房间用品简洁实用,不铺张、不多余。参会代表认真学习文件,积极参加审议,谈认识、谈体会、谈感受、谈成就、谈收获,以高度的政治责任感展示了良好的精神风貌,反映了党风政风发生的深刻变化,体现了中央八项规定精神和全面从严治党的深远影响。这次大会纪律严明。习近平总书记多次强调,要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届。会议期间,参会代表忠诚履职、以身作则、严守纪律,以实际行动营造了民主公开、风清气正的换届风气,形成了心齐、气顺、劲足的好局面。这次大会团结祥和。参会代表讲党性、讲团结,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党的集中统一领导,维护大局。前面讲到,老领导、老党员代表认真参会,体现了空前的团结。人事安排有进有退,许多同志都能正确对待。大会选举顺利进行,所有人选都是高票当选,特别是习近平总书记全票当选,大会爆发长时间热烈掌声,表达对党的核心、人民领袖的衷心爱戴和坚决拥护。

大会也引起国际社会热切关注,165个国家、452个主要政党发来855份贺电贺信。其中,有814份是国家元首、政府首脑、政党和重要组织机构领导人发来的。130多个国家1800多名记者采访报道了大会,各国专家学者重点解读、悉心研究,中国和中国共产党以更加民主、更加开放的姿态,在世界范围产生了广泛的影响。总的来看,国际社会对十九大有“四个高度评价”,一是高度评价我国过去五年取得的巨大成就,二是高度评价十九大作出的新的战略部署,三是高度评价十九大展示出的开放自信,四是高度评价十九大对世界产生的积极影响。

二、关于十九大的主要精神

十九大的主要精神,集中体现在习近平总书记所作的报告中。报告共3万2千多字,分为3大板块、13个部分。导语和第一至第四部分构成第一板块,是总纲;第五至第十二部分构成第二板块,是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开;第十三部分和结束语构成第三板块,主要讲党的建设和发出号召。习近平总书记所作的报告,内涵丰富、思想深邃、稳健朴实、气势恢宏,包含了一系列新思想、新观点,作出了一系列新论断、新概括,提出了一系列新部署、新要求。我们梳理感觉主要内容包括:过去五年党和国家取得了新成就,中国特色社会主义进入了新时代,中国特色社会主义形成了新思想,全面建设社会主义现代化国家开启了新征程,党和国家事业发展明确了新任务,全面从严治党提出了新要求。大体可以概括为“6个新”,即新成就、新时代、新思想、新征程、新任务、新要求。

第一,过去五年党和国家取得了新成就。

报告在讲五年成就时,关键词是“两个历史性”——历史性成就、历史性变革。

历史性成就体现在,党的十八大以来,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创了新局面。共包括10个方面:一是经济建设取得重大成就,二是全面深化改革取得重大突破,三是民主法治建设迈出重大步伐,四是思想文化建设取得重大进展,五是人民生活不断改善,六是生态文明建设成效显著,七是强军兴军开创新局面,八是港澳台工作取得新进展,九是全方位外交布局深入展开,十是全面从严治党成效卓著。

历史性变革体现在,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。

五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。报告在充分肯定成绩的同时,也指出我们的工作还存在许多不足、困难和挑战。对于这些问题,必须着力加以解决。

第二,中国特色社会主义进入了新时代。

报告特点突出、亮点纷呈,其中最突出的特点是它的时代性,最具时代性的标志就是宣布中国特色社会主义进入新时代,这是贯穿报告的主线。

报告指出,改革开放以来,我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,推动我国国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

报告强调,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这是党的十九大作出的重大政治判断。中国特色社会主义进入新时代,有3个标志:一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;二是意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。明确了5个定位:这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

报告特别指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。报告提出“两个必须认识到”:一是我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。二是我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

报告强调,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

报告指出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。这“四个伟大”,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

使命呼唤担当,使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

第三,中国特色社会主义形成了新思想。

报告展示了我们党在中国特色社会主义伟大事业进程中取得的新的理论实践成果,其中最突出最重大的成果,就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是报告的灵魂。

报告指出,围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了新时代中国特色社会主义思想。

报告用“8个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

报告论述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,包括“14条坚持”:一是坚持党对一切工作的领导,二是坚持以人民为中心,三是坚持全面深化改革,四是坚持新发展理念,五是坚持人民当家作主,六是坚持全面依法治国,七是坚持社会主义核心价值体系,八是坚持在发展中保障和改善民生,九是坚持人与自然和谐共生,十是坚持总体国家安全观,十一是坚持党对人民军队的绝对领导,十二是坚持“一国两制”和推进祖国统一,十三是坚持推动构建人类命运共同体,十四是坚持全面从严治党。

报告强调,新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

第四,全面建设社会主义现代化国家开启了新征程。

报告描绘了新的宏伟蓝图,指明了党和国家事业新的前进方向。

报告指出,改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

报告强调,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是以习近平同志为核心的党中央,对新时代中国特色社会主义发展的战略安排,我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

第五,党和国家事业发展明确了新任务。

报告提出了有关经济、政治、文化、社会、生态文明建设、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交等方面的新任务,集中体现在报告的第五至第十二部分。

在贯彻新发展理念,建设现代化经济体系方面。报告提出6方面要求,要深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局。

最令人振奋的是,报告在这一部分对质量作了充分强调,指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。报告指出,要加快建设创新型国家,加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。报告强调,解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求。报告特别强调,要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

在健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治方面。报告提出6方面要求,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强人民当家作主制度保障,发挥社会主义协商民主重要作用,深化依法治国实践,深化机构和行政体制改革,巩固和发展爱国统一战线。

报告强调,中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治,积极稳妥推进政治体制改革,推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。报告强调,中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。

在坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛方面。报告提出5方面要求,要牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。

报告强调,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。中国特色社会主义文化,源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。报告强调,中国共产党从成立之日起,既是中国先进文化的积极引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步。

在提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理方面。报告提出7方面要求,要优先发展教育事业,提高就业质量和人民收入水平,加强社会保障体系建设,坚决打赢脱贫攻坚战,实施健康中国战略,打造共建共治共享的社会治理格局,有效维护国家安全。

报告强调,全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。报告强调,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。报告有许多新的提法,如幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,房子是用来住的、不是用来炒的,缩小收入分配差距,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,做到脱真贫、真脱贫等等,都博得全场热烈掌声,引起社会热烈反响。

在加快生态文明体制改革,建设美丽中国方面。报告提出4方面要求,一要推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、市场导向的绿色技术创新体系、清洁低碳、安全高效的能源体系;二要着力解决突出环境问题,提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度;三要加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性;四要改革生态环境监管体制,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

报告强调,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。报告强调,生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力。

报告的第十至第十二部分,分别部署了坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;坚持“一国两制”,推进祖国统一;坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体三方面工作。

报告指出,面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。

报告指出,保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。

报告指出,中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

第六,全面从严治党提出了新要求。

全面从严治党,驰而不息抓好作风建设,是十八大以来管党治党兴党的重要经验,这部分内容集中体现在报告第十三部分。

报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性,深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

报告强调,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

报告指出,新时代党的建设必须抓好的8个方面主要任务:一要把党的政治建设摆在首位,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导;二要用新时代中国特色社会主义思想武装全党,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;三要建设高素质专业化干部队伍,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处,坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国;四要加强基层组织建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;五要持之以恒正风肃纪,不断厚植党执政的群众基础;六要夺取反腐败斗争压倒性胜利,跳出历史周期率,确保党和国家长治久安;七要健全党和国家监督体系,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,制定国家监察法,用留置取代“两规”措施;八要全面增强执政本领,切实增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

报告还强调,全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞台。

最后,报告号召,全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

中央纪委工作报告、党章修正案与十九大报告互相呼应、相辅相成、浑然一体。特别是十九大报告中许多重大判断、重大思想都写入了党章,共同构成大会的重要内容。

三、关于学习贯彻十九大精神的总体考虑和要求

学习贯彻十九大精神,是全党全国包括我们质检系统当前和今后一个时期的头等大事和重要政治任务。全系统各级党组织要集中精力抓紧研究部署,迅速地学起来、讲起来、干起来,掀起学习贯彻十九大精神的热潮。总局党组将根据中央部署专门研究具体贯彻落实的方案,建国同志还要作专门强调。我着重谈谈总体考虑和基本要求,主要有三点。

第一,全面学习领会十九大精神,用党的最新思想理论成果和中央部署武装头脑、指导行动。十九大精神全面系统,堪称一个完整的思想宝库。特别是党的十九大报告,集中了全党智慧,倾注了总书记大量心血,是一份马克思主义的光辉文献,是党和国家事业的又一行动纲领,也是中国共产党人提高党性修养的新的教科书。习近平总书记最会讲“中国故事”,也是理论大家。这个报告,分析问题时无不密切联系世情国情党情,部署工作时无不体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策,揭示规律时无不体现马克思主义基本原理,从马克思主义哲学、政治经济学到科学社会主义,从历史文化甚至从文学语言等各个方面来看,都值得很好去挖掘。无论领导干部还是普通群众,无论老人还是年轻人,都应该认真地学习,从中接受教育启发,获取有益知识。我们在会上就收到过系统内许多同志发来的微信,图文并茂、生动活泼,给了我们很多启发。要鼓励大家带着强烈的责任感和浓厚的兴趣去开展学习,原原本本地学、全面深入地学,准确把握大会精神实质。特别是通过举办培训班、组织专题研讨和知识竞赛等多种形式,保证学习的效果。学就要学有所获。要通过大会主要精神的学习,首先提高思想认识水平,特别是增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,对中国特色社会主义新时代的认识,对新目标、新任务的认识,对中国共产党人历史使命的认识。二要明确我们自身的工作方向,找准工作着力点。三要获取精神动力和工作干劲,增强贯彻党的十九大精神、迈入新时代、踏上新征程、展现新作为的历史使命感和政治责任感,勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。

第二,深入学习研究十九大关于质量工作的重要论述和部署要求,动员全系统干部职工为建设社会主义现代化强国特别是质量强国不懈奋斗。作为质量工作主管部门,尤其令我们深刻感受、欢欣鼓舞的是,以习近平同志为核心的党中央对质量发展的重视,对质量工作的强有力推动。习近平总书记提出一系列关于质量发展的重要论述,体现出高瞻远瞩的战略定位、全面具体的部署要求、持之不懈的推动落实、深刻精准的规律把握,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的质量思想,为我国质量发展乃至经济社会发展指明了方向,提供了遵循。我们全面学习领会和坚决贯彻落实大会精神,就要紧密结合质检工作实际,学习研究十九大报告关于质量工作的重要论述和部署要求,特别是深刻学习领会习近平总书记质量思想,牢固树立质量第一的意识和质量强国的理念。要着力研究推动我国经济发展质量变革,推动经济发展立足点的变革、工作着力点的变革、政策支持点的变革,保证经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要从宏观、中观、微观上破题,明确质量发展的内涵和外延,加快研究质量优势等重大命题。要狠抓质量提升,盯住供给侧结构性改革的主攻方向,瞄准国际先进标准,着力抓好质量宣传、质量攻关、质量管理、质量品牌培育、质量人才培养、质量国际合作、质量基础设施建设,提升产品、工程和服务质量,增强我国经济质量优势,为推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,不断满足人民对美好生活的需要和对质量安全的需要作出贡献。

第三,着重学习领会十九大对党的建设特别是对党员干部提出的新要求,把党领导下的质检队伍建设得更加坚强有力。我们讲党的建设,讲党性修养,讲党员干部自身教育,最好的教材就是十九大精神。十九大报告和中央纪委工作报告、新修订的党章,共同构成了新形势下党员教育的教科书。如果能把党的十九大报告、中央纪委工作报告和党章真正学深学透,我们的党性修养就会大大地提升,我们的党建质量也会大大提升。每位党员干部特别是领导干部一定要不忘初心、牢记使命,牢记自己肩负的神圣职责,牢记党的宗旨,密切联系群众,把全面从严治党、全面从严治检的要求落实到岗位上、落实到行动中。各级党组织、每个领导班子都要更好地落实“两个责任”,把党的政治建设摆在首位,加强基层组织建设,坚持正确选人用人导向,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,严肃政治纪律政治规矩,营造良好的政治生态,推动党的建设与质检事业改革发展有机结合,确保党的路线方针政策和决策部署在质检系统不折不扣地贯彻落实。

同志们,党的十九大为质检事业改革发展指明了前进方向、提供了强大动力。从某种意义上讲,我们已经进入了质量时代。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想包括质量思想,坚决贯彻十九大提出各项部署要求,更加主动科学地抓质量、保安全、促发展、强质检,为建设质量强国,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!

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